“振兴规划”促进国产CAD产业跨越危机

打通黄沁超手机的时候，他已经回到了无锡。“此次北京之行可谓硕果累累，跟国家文化部和国家工商总局都有项目在谈。”电话那端的黄沁超信誓旦旦地说。

身为江苏商助网络科技有限公司执行董事的黄沁超多次跑“部”前进，尤其是国家颁布 《电子信息产业调整和振兴规划》以来，越来越多的客户注册加入商助网，借助电子商务为企业发展添砖加瓦。

与此同时，国内专业从事自主CAD平台软件研究高科技企业浩辰科技发展有限公司近日与全国著名的装饰企业“金螳螂”签订协议，浩辰将向“金螳螂”提供300余套CAD平台软件，全面推进客户的设计信息化进程。

国家出台 《电子信息产业调整和振兴规划》近半年来，行业究竟受益几何？世华财讯行业分析师张晗告诉记者，目前产业整体企稳迹象较为明显，但能否就此确定回暖的趋势，还需要进一步的数据证明。但是，相信随着国际金融危机影响的趋弱，国内电子信息行业将出现明显回暖迹象。

张晗的观点得到了无锡软件园总经理助理周立平的认可。周立平告诉记者，随着全球经济的好转，企业的发展正在增速，是否出现反弹迹象，2—3个月内还不明朗，不过预计到年底行业会有很大改观。

企业集体发力

根据即时统计，商助网的登记企业数量已经超过1000万家。作为电子信息产业的组成部分，黄沁超认为这仅仅是冰山一角，相信会有越来越多的企业重新认识商助网，重新认识电子商务。

据黄沁超介绍，商助网是国内成功融合互联网搜索和即时通讯两大服务于一体的多功能超大型电子商务平台，具有新一代精准搜索引擎技术和即时通讯技术，降低了即时通讯技术使用的门槛和通讯运营成本。

“虽然现在好多企业都谈电子商务，都玩互联网，但是目前电子商务所遇到的问题是有目共睹的。比如，商户之间的不诚信，欺诈行为等。”黄沁超告诉记者，而商助网将免费为各类企业构建网上直销商铺、网上留言板系统、网上电话系统和网上视频会议系统，随着3G、WI-FI技术的普及，用户可以通过各类电脑和3G电话终端，便捷地在全球范围内通过商助网查询企业信息并进行免费的通讯联系。“这是电子商务未来的发展趋势。”

同样，浩辰公司近期也是大手笔运作。国内装修业的领军企业“金螳螂”选择了和浩辰合作，全面应用国产CAD进行室内装饰、幕墙、家具、景观、艺术品、机电设备安装等项目的设计工作。

浩辰公司宣传部相关人士告诉记者，国际金融危机爆发后，浩辰坚持不懈地拓展国际市场，以高性价比的产品得到了海外客户的青睐；另一方面，浩辰通过国内的五大销售中心辐射，为企业赢得了广阔的市场。

“公司国际和国内业务比例大约是4：6，虽然国际金融危机使得公司业绩受到些许影响，但是浩辰已经在60多个国家与地区建立销售与服务网络，遍布五大洲。”上述人士告诉记者

工信部近期发布的出口数据表明，电子产品出口在3月份同比增速有所回升，1—6月份出口1889亿美元，同比下降22.9%。单从出口数据来看，我国电子信息产业整体在低位运行，还未能彻底摆脱出口的颓势。

“初步预计，出口状况已经触底，再次出现大幅下滑的可能性不大。而且电子信息产业内的各个子行业的表现各有不同。电子元器件、制造加工等行业由于出口方面的原因受到很大打击，但软件行业和通信设备制造行业状况良好，增速非常可观。”张晗告诉记者。

地方配套措施陆续出台

在国家为行业发展指明方向后，各地也陆续出台各省市的电子信息产业规划，仅7月份就有多家省市出台行业振兴规划，将行业发展的路径更加细则化。

根据赛迪顾问信息产业研究中心副总经理纪丽斌统计，从2月份开始，电子信息产业出口环比增幅恢复较快，产业进口环比增幅较大，保持着正增长态势。同时，电子信息重点企业经济运行指数已经进入高速增长区间。进口增长和订单指数的回升为出口的企稳提供了更多的信心。

7月下旬，山东烟台市出台了《烟台市电子信息产业振兴调整规划》，将手机、计算机及其外围设备和配套产业、电子材料制造、新型元器件、无线射频识别等8个产业确定为发展重点。

而就在不久前，作为北京市产业振兴规划，《北京市调整和振兴电子信息产业实施方案》也正式发布，今后3年内北京将投入2600亿元资金，重点实施第三代移动通信商用工程、平板显示产业升级改造工程、软件产业核心竞争力培育工程、计算机及互联网产业促进工程和城市信息化水平提升工程等8大工程。

对此，张晗认为，规划出台以来，受益最明显的是电信行业以及上游通信设备供应厂商、电信维护服务厂商、光缆电缆制造商，将有效改善行业内上游企业创收能力不足的状况，并带动对相关行业的需求，如应用软件、增值内容等。

“振兴计划在电信、计算机软硬件和互联网建设等方面起到积极的促进作用，但由于产业结构等深层次原因，对电子元器件、液晶面板等行业的积极影响将非常有限。”张晗告诉记者。

政策执行力是关键

“我想一方面在宏观上提出多方面的改善方法框架，明确政府职能和企业与行业机制，另外一方面在细节上建立沟通合作平台，这样的一份振兴规划将使行业长期受益。”张晗认为。事实证明，振兴规划的作用的确存在着局限性。

目前行业面临着多种问题，其中比较突出包括整体技术水平较低、内需不足及产业链供需失衡等。国资垄断现象较为严重，这对中小企业的发展阻碍很大。同时，由于电子信息产业结构性定位的问题，产业依赖出口的程度较大。国内市场各个子行业间的供需产业链不完善。

张晗告诉记者，《电子信息产业调整和振兴规划》在短期内全面改善行业状况不太可能。“振兴计划没有提出详细的刺激内需的方法和途径，仍然通过鼓励出口来促进产业发展，不能从根本上改善内需不足的现状，再加上产业实现升级后的下游需求市场状况存在不确定性，容易造成产业规模与需求量脱离的情况。”

周立平告诉记者，虽然国家和地方的振兴规划都已经出台，但是主要还要看基层的执行力，一定要将政策落到实处。

张晗同样认为，振兴规划执行方式比较简单和单一。他建议，应在未来一段时间加强针对细节出台的补充政策，从改善管理系统的角度出发，将行业整治、促进发展作为一项长期的任务来看待，将更符合产业利益，有利于实现经济真正意义上的平稳快速发展。

举例来说，规划中鼓励技术创新。但具体做法除了给予高新技术企业税收优惠、政府补助外，相关的补充、调节、保障等配套政策明显不足。张晗表示，“当然税收优惠等政策固然重要，但政府在促进学术界与商业界的配合、鼓励企业联合投资、实行技术股份化、出台政策吸引外资入股技术开发等等方面，仍有大量的工作和方法值得业界探讨和探索。”

对于行业下一步的发展趋势，张晗认为，全球经济的回暖将带动我国电子信息产业的整体回暖，产业收入仍将呈小幅上升态势，出口数据将有明显改观。各个子行业将摆脱目前盈利能力不足的局面，业绩水平将有很大提升。尤其在软件行业、通信设备行业、电信行业在未来3年内将迎来发展高峰。但电子元器件加工制造行业还不能摆脱低附加值，依靠提高产能来提高业绩的局面，在2009年内很难看到其回暖的迹象。